Мэр Новосибирска Максим Кудрявцев во время сессии горсовета доложил о результатах работы за 2024 год, отметив свои достижения в различных сферах городского хозяйства. Градоначальник рассказал о структурных изменения, сокращении муниципального долга, реализации масштабных проектов по ремонту дорог и мостов, строительстве школ, модернизации транспортной системы.
Депутаты горсовета единогласно одобрили доклад, высоко оценив эффективность работы городской администрации под руководством нового мэра.
Доклад о результатах работы мэрии Новосибирска за 2024 год депутатам горсовета представил мэр Максим Кудрявцев. Это был первый отчет Кудрявцева на этом посту.
По информации градоначальника, за минувший год произошли структурные и кадровые изменения в мэрии, где из семи его заместителей назначено пять новых, а из восьми глав районных администраций – три новых человека (в Октябрьском, Дзержинском районах и Центральном округе).
Он обратил внимание на профицит бюджета за 2024 год в размере 1,5 миллиарда рублей, при этом муниципальный долг сократился на 6 миллиардов рублей (с 22,5 до 16,5 миллиарда рублей). Мэр подчеркнул значительную работу по реорганизации МУПов, в результате которой появились пять акционерных обществ и два учреждения были преобразованы в МБУ.
Основной задачей он назвал завершение различных недостроенных проектов и эффективное выстраивание процессов от создания проектно-сметной документации до сдачи объектов. На реализацию национальных проектов было выделено 5,5 миллиарда рублей. По программе ремонта дорог (БКД) направлено 2,14 миллиарда рублей, что позволило отремонтировать 19,6 километра дорог (14 объектов), или 115 километров в целом, что на 70 % больше, чем годом ранее.
Особое внимание уделяется таким знаковым проектам, как ремонт дороги на улице Мира и находящейся там рельсовой дороги; ремонт дороги по улице Титова и в поселке Клюквенный. Проведен рекордный объем ремонта тротуаров: 136 объектов на 407 миллионов рублей. Работы велись в местах массового прохождения людей и на школьных маршрутах. Было отремонтировано 20 подходов к школам, установлено 847 дорожных знаков, 36 светофоров, обустроено освещение у 25 школ и нанесена разметка на 178 дорогах.
– Один пример приведу, который с большой гордостью хочу озвучить. Это улица Толмачевская, которая у нас не была в программе по ремонту, но тем не менее, мы понимали, что там есть колейность. А транспортные потоки там большие. За два месяца выстроили процессы так, чтобы эту дорогу отремонтировать и это случилось, – рассказал мэр Максим Кудрявцев.
В планах также системный ремонт мостов, начатый в 2024 году с восьми объектов. Два уже завершены, а шесть перенесены на 2025 год. Планируется последовательная работа: сначала ремонт Дмитровского моста, затем Октябрьского. Из-за проблем с подрядчиками контракты по обоим мостам были расторгнуты, и объявлены новые конкурсы. Димитровский мост находится в предаварийном состоянии. Несмотря на прошлогодний ремонт, уже сейчас у бортов появилась вспученность.
– Октябрьский мост. Его ремонт начался в 2022 году, предусматривалось 2,2 миллиарда рублей. Подрядчик также не справлялся со своими обязательствами. 1,1 миллиарда решили своевременно перераспределить на других подрядчиков. Ну и основной подрядчик по-прежнему не выполнял свои обязательства. Мы пошли на процедуру расторжения контракта как по Димитровскому, так и по Октябрьскому мосту. И в результате этого успешно прошли ситуацию, когда могло быть наложено обременение на производство работ. Тот ремонт, который произошел по Октябрьскому мосту, позволяет его эксплуатировать в таком состоянии и год, и два. Поэтому с профильным департаментом мы принимаем решение мосты ремонтировать последовательно, один за другим. Сначала Димитровский, потом Октябрьский. Когда определимся с подрядчиком, у нас будет четкое понимание, каким образом мы пойдем: одну полосу ремонтировать, две или три сразу, – рассказал мэр Максим Кудрявцев.
Тем временем, максимальная скорость движения на Димитровскому мосту ограничили до 40 километров в час. Терпеть неудобства придется ради обеспечения безопасности и сохранности плит пролетных строений проезжей части моста. Так снижается динамическое воздействие от проезжающих транспортных средств, заявили в МКУ «Гормост». И ограничение это продлится до завершения ремонта моста. Напомним, что контракт расторгали и сроки работ переносили на 2025-2026 годы.
Сейчас объявлен конкурс на ремонт Димитровского моста.
Мэр также сообщил, что проведена инвентаризация ливневой канализационной сети. Отремонтировано 147 смотровых колодцев, 200 дождеприемников и 6 километров сети.
– Могу сказать, что долгие годы системной этой работы не было. Сейчас идем по двум направлениям – это эксплуатация и развитие. Провели инвентаризацию сети, сейчас после реформ департамента будем четко выстраивать бизнес-процессы, чтобы был четкий контроль и четкое производство работ, – сообщил мэр Максим Кудрявцев.
Между тем, Центральный районный суд обязал мэрию Новосибирска организовать «надлежащее водоотведение путем обустройства водоотводных сооружений и (или) ливневой канализации». Проверка показала, что на участках дорожной сети на улицах Докучаева, Промышленной, Красина, Моторной, Троллейной, Арбузова, Балтийской, Лермонтова, Каменском шоссе, пересечении улицы Кропоткина и Красного проспекта отсутствует система водоотведения, что во время осадков приводит к их затоплению, создает угрозу безопасности дорожного движения, причинению имущественного вреда автовладельцам.
А мэр, тем временем, отметил повышение качества уборки города от снега: увеличено количество дорожных рабочих и сотрудников ручного труда до 90% от норматива, а также закуплено 112 единиц спецтехники. Предложена программа на два года для достижения полного комплекта техники.
– Когда я вступил в должность, Новосибирск по качеству уборки города отличался не только от городов-миллионников, но и от городов средней численности. С первого дня моей работы мы системно занимаемся этой задачей. Когда я пришел на позицию мэра, дорожных рабочих было в два с половиной раза меньше, чем по расчетным показателям. Мы провели все исследования и уточнили, что дорожных рабочих нам надо 400. На сегодняшний день их 362. Мы прошли планку в 90 процентов. Сотрудники ручного труда, которые стригут газоны, убирают остановочные павильоны, собирая случайный мусор, по нормативу их должно быть 487. На сегодня их 443. Мы тоже прошли планку в 90 процентов. По ручным рабочим у нас смешанная система: где-то это люди в нашем штате, где-то это аутсорсинг. Тем не менее, штат набран. Чтобы эту задачу решить, мы увеличили зарплату, пошли на этот шаг сознательно, потому что серьезно были вне рынка. Сейчас люди такого труда получают от 62 до 65 тысяч на руки. Осуществляется контроль методом тайного покупателя: выезжаем каждую неделю на места. После этого формируются отчеты, которые мы рассматриваем на своих оперативных совещаниях. Сейчас мы плотно занимаемся задачей подбора персонала по механизаторам и водителям. Это предстоящая работа, но тем не менее по этим показателям мы тоже неплохо подтянулись, – рассказал мэр Новосибирска Максим Кудрявцев.
Градоначальник отметил, что для более эффективного контроля за уборкой и другими процессами в мэрии Новосибирска была разработана информационная система, контролирующая около 40 параметров. Часть этих параметров планируется отражать в открытом доступе, чтобы жители могли наблюдать за ситуацией с уборкой в городе. Данная система является важным инструментом для глав районов и профильного департамента при анализе происходящих процессов. Кроме того, было объявлено о намерении сделать следующий шаг, сформировав рейтинги районов для оценки качества уборки по пятибалльной шкале.
– Я как мэр на сегодня даю оценку качеству уборки города в три балла. Но хорошую уверенную тройку. Мы стремимся к нормативному состоянию в 4 балла. Ну и пятерка будет точно в День города, к 9 Мая, то есть в какие-то праздничные дни. Для полного комплектования этой системы нам нужен еще один квартал. Где-то к апрелю месяцу мы выйдем на пиковые значения и дальше будем «дошлифовывать» процессы, которые происходят на сети и смотреть лучшие практики на других территориях, – отметил Кудрявцев.
Он также озвучил результаты работы с освещением на улицах, пылью и благоустройством газонов. На освещение выделено 280 миллионов рублей, на борьбу с пылью запущен пилотный проект по обновлению газонов в трех районах, который будет распространен на весь город в 2025 год.
– Идет работа по реализации принципа «Чистого неба», когда провода электросети мы прячем в подземные каналы. Такие практики у нас и локальные по районам частного сектора. В частности, в Дзержинском районе. Я как мэр четко понимаю, что качественное освещение – это и безопасность, и комфорт жителей. Поэтому это одно из приоритетных направлений моей работы. Если у нас будут появляться дополнительные финансовые возможности, то будем распределять на это направление, – отметил мэр Новосибирска Максим Кудрявцев.
В сфере общественного транспорта обновлен троллейбусный парк (169 новых машин), закуплены трамваи модели Т-701, продолжается модернизация метрополитена (приобретены составы и объявлен конкурс на проектирование новых станций). Установлено 270 новых остановочных павильонов, которые будут брендированы и оборудованы QR-кодами.
– Приобретаем троллейбусы модели «Горожанин». Горожанам эта модель полюбилась. Есть удобные средства кондиционирования, отопление, есть возможность оплаты через валидаторы. Троллейбусы низкопольные, туда удобно заходить маломобильным гражданам, но самое главное – у них хороший большой запас автономного хода. Это позволяет нам выбрасывать эти маршруты в те отдаленные района, где их раньше не было: Родники, Стрижи, район Педуниверситета, Плющихинский. Из 14 маршрутов – 11 маршрутов исключительно новые троллейбусы, – рассказал мэр Максим Кудрявцев.
Между тем, жители Новосибирска периодически жалуются на холод в автобусах, троллейбусах и трамваях. Недовольны сибиряки оказались новыми троллейбусами «Горожанин», а также автобусами маршрутов № 13 и 79. В мэрии ссылаются на «Социальный стандарт транспортного обслуживания населения при осуществлении перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом игородским наземным электрическим транспортом», утвержденный Минтрансом РФ. Однако документ несет рекомендательный характер.
Мэр также заявил, что прошло обновление остановочных павильонов – из-за жалоб на состояние. Был проведен пилотный проект по установке остановочного павильона в Станиславском жилмассиве, который показал положительные результаты. Кроме того, был запущен пилот по созданию комнат отдыха для водителей на конечных остановках, чтобы они могли воспользоваться базовыми удобствами, такими как туалет и раковина для мыться рук. Этот опыт также планируется распространить на другие районы. Отдельно было отмечено, что бизнес установил и обслуживает 19 остановочных павильонов без привлечения бюджетных средств.
Также мэр отметил значительный рост доли рынка муниципального транспорта – с 30 % в 2019 году до 58 % в текущем периоде, что существенно разгрузило пробки и повысило качество обслуживания пассажиров.
Вспомнил мэр и коммунальную аварию, произошедшую в январе 2024 года на левом берегу Новосибирска, отметив, что эта ситуация многому научила городские службы. Была проведена большая работа, включая масштабные учения, а ремонтный период, по его мнению, прошел успешно. В тепловые сети было инвестировано около 6 миллиардов рублей, из которых 1 миллиард был направлен на Ленинский и Кировский районы, где наблюдались очаги аварийности. Общая протяженность отремонтированных сетей составила более 75 километров.
Также мэр отметил, что мягкая осень способствовала уменьшению числа порывов после запуска теплоносителя, хотя они все же возникали. Он следил за процессом наполнения контуров в разных районах города, регулярно созваниваясь с начальником департамента ЖКХ и энергетики Дмитрием Зайковым четыре раза в неделю. За месяц удалось устранить все возможные порывы, несмотря на высокий уровень износа сети, который требовал системного подхода для запуска отопительного сезона.
Особое внимание было уделено серьезной аварии 30 октября 2024 года, когда без отопления остались 640 домов в Дзержинском районе и Центральном округе. Мэр сообщил, что узнал об этом инциденте в 6:30 утра, незамедлительно доложил губернатору в 6:40, а уже в 7:15 были созданы четыре штаба для координации действий: в профильном департаменте, ЕДДС, для медийного сопровождения и в затронутых районах.
По мнению мэра, сеть теплоснабжения серьезно недофинансирована, и для стабилизации ситуации необходимо ежегодно заменять не менее 5 % труб от общей емкости сети. Только такой подход позволит стабилизировать положение через два-три года.
Отметим, что отключения отопления в Новосибирске происходят чуть ли не ежедневно из-за «плановых работ».
В прошлом году началось и развитие Хилокского микрорайона под личным контролем мэра и его заместителя Максима Останина, который регулярно выезжает на место по поручению градоначальника. В этом районе уже ликвидировано значительное количество нестационарных объектов торговли, а сейчас планируется завершить работы по благоустройству и озеленению для приведения района в хорошее состояние.
Также Максим Кудрявцев отметил, что в Новосибирске насчитывается 498 домов, признанных ветхими и аварийными. До 2017 года существовала федеральная программа, которая помогала решать эту проблему, благодаря которой все дома, признанные аварийными до этого периода, были расселены. Однако из-за естественного износа количество аварийных домов продолжает расти. Мэр подчеркнул, что город ожидает новую крупную федеральную программу для решения данной задачи, и консультации по этому вопросу уже ведутся. За прошедший год по схеме КРТ было расселено 37 домов.
В сфере жилищного строительства показатели остаются положительными: каждый год вводится не менее миллиона квадратных метров жилья. За 2024 год этот показатель составил полтора миллиона квадратных метров.
Что касается долгостроев и обманутых дольщиков, то за 2024 год было введено в эксплуатацию семь домов. Остался всего один незавершенный объект – дом на улице Дуси-Ковальчук, запланированный к сдаче в 2026 году. После завершения этого проекта проблема обманутых дольщиков будет полностью решена, уверяет мэр.
Он подчеркнул важность комплексного развития территорий как инструмента, позволяющего не только строить многоэтажные дома, но и развивать социальную инфраструктуру. На данный момент заключено 14 соответствующих договоров, которые позволят расселить 76 домов частного сектора и 47 аварийных домов.
Отдельное внимание было уделено развитию социальной инфраструктуры, особенно строительству социальных объектов за счет внебюджетных источников финансирования. Хотя ситуация с детскими садами в целом стабильна, мэр отметил необходимость сосредоточиться на быстро растущих микрорайонах, где потребность в дошкольных учреждениях остается актуальной.
Максим Кудрявцев отметил, что нехватка школьных мест является одной из ключевых проблем Новосибирска. В некоторых школах обучение ведется даже в три смены, поэтому этот вопрос имеет высочайший приоритет. В отчетном периоде были сданы две новые школы: школа №185 на улице Тургенева, которую посетил заместитель председателя правительства Чернышенко, и школа №57. Школа №185 получила высокую оценку благодаря современным классам робототехники и искусственного интеллекта. Всего было создано 1 600 новых школьных мест, а еще 1 976 мест организовано за счет капитального ремонта.
Особое внимание уделяется строительству школы № 222 на улице Кубовой, где мэр поставил задачу завершить работы к апрелю для последующего благоустройства территории и запуска учреждения к началу учебного года. Также планируется перенести сроки сдачи школы на улице Крылова с 2027 года на 2025 год и корпуса на улице Богаткова – на 2026 год.
Кроме того, в Академгородке реализуется проект самой крупной музыкальной школы в городе, рассчитанной более чем на 800 мест, включая концертный зал на 350 человек, 22 направления обучения и 50 классов. Сдача этого объекта запланирована на текущий год.
В 2024 году удалось создать дополнительно 3 776 школьных мест, из которых 1 800 появились благодаря новому строительству, а 1 976 — за счет капитального ремонта. На 2025 год запланирован капитальный ремонт в 21 школьном здании. Для решения проблемы нехватки мест необходимо спроектировать 11 новых школ на 8 000 мест.
– У нас в 2024 году, в январе месяце, действующий мэр, на тот момент Анатолий Локоть, ушел в отставку. У нас 4 месяца в городе был исполняющий обязанности мэра. После того, как Максим Георгиевич вступил в должность, еще было время на формирование команды. Максим Георгиевич уже отметил, что много новых людей пришло в команду. И одна из основных задач – не потерять управление городом – она была выполнена. На нашей комиссии, на других комиссиях и в кулуарах, когда мы общались с депутатами, все отмечали, что управление городом не было потеряно. Команда вошла четко, быстро и начала работать. И сегодня, по тем результатам, о которых мэр доложил – это подтверждение наших выводов, – выступил после доклада Максима Кудрявцева председатель постоянной комиссии по контролю за исполнением органами местного самоуправления и их должностными лицами полномочий по решению вопросов местного значения и член постоянной комиссии по городскому хозяйству горсовета Андрей Гудовский.
Комиссия продолжила продолжить взаимодействие для увеличения доходов бюджета, усилить привлечение инвестиций и разработать до 1 июня 2025 года меры поддержки строительной отрасли совместно с представителями бизнеса.
Депутаты также советовали мэрии разработать программу повышения привлекательности города для проживания и направленную на увеличение численности населения, провести консультации по увеличению финансирования образовательных расходов на одного ученика. Рекомендуется начать также проектирование и строительство четырех школ в микрорайонах Новомарусино, Чистая Слобода, Плющихинский и Южно-Чемской. Мэрии посоветовали урегулировать вопросы качества питания в школах, оплаты труда вспомогательного персонала и обеспечения кадрами, а также проанализировать обеспеченность густонаселенных районов объектами культуры, спорта и досуга (до 1 июля 2025 года).
До 1 сентября 2025 года депутаты попросили разработать план мероприятий по реконструкции инфраструктуры городского электрического транспорта с детальной разбивкой по годам и объектам. Необходим контроль за выполнением соглашений по теплообеспечению и корректировкой этих документов согласно рекомендациям Контрольно-счетной палаты.
Мэрия должна продолжить и работу по перемещению бесхозных транспортных средств, организации пунктов содержания безнадзорных животных и улучшению материально-технической базы центра проблем домашних животных. После завершения второй очереди дизайн-проекта парка «Усть-Тула» требуется его широкое обсуждение с жителями и рабочей группой – для координации благоустройства территории от парка «Арена» до Бугринской рощи.
После выступления Максиму Кудрявцева депутаты задали вопросы. Степан Сафонкин запросил информацию о статусе реконструкции площади Калинина, выразив интерес к перспективам реализации данного проекта.
На это Максим Кудрявцев пояснил, что проект реконструкции площади Калинина является плановым и будет реализован комплексно. В рамках проекта предполагаются работы по благоустройству территории, включая реставрацию памятника, озеленение и внедрение концепции «Чистое небо».
Екатерина Шалимова задала вопрос о планах мэрии по строительству новых дорог в северной части города, особенно в Заельцовском районе, где активно ведется жилая застройка. Она отметила, что этот район испытывает серьезные проблемы с пробками и спросила о конкретных планах мэрии, включая продление Красного проспекта.
На это Максим Кудрявцев ответил, что задачу необходимо рассматривать комплексно. Он сообщил, что в текущем году планируется выделить средства на ремонт дорог не менее чем в объеме 2024 года, когда на эти цели было направлено 2,3 миллиарда рублей. В настоящий момент уже предусмотрен один миллиард рублей. Работа по конкурсным процедурам для своевременного начала работ. Также он отметил, что рассматриваются дополнительные источники финансирования. Если бюджет позволит, расходы могут увеличиться до 3−4 миллиардов рублей. При этом все работы будут завершены в рамках ремонтного сезона. Кудрявцев подчеркнул, что вопрос Шалимовой учтен и предложил обсудить его дополнительно.
Игорь Кудин попросил уделить особое внимание пункту временного содержания животных, предложив взять этот проект на личный контроль и обеспечить его открытие на улице Малыгина в текущем году.
На это Максим Кудрявцев сообщил, что вопрос взаимодействия по проблеме безнадзорных животных имеет правовые сложности, однако в текущем году бюджетные средства на решение этой задачи будут выделены в размере 40 миллионов рублей. Планируется начать строительство питомника. По предварительным планам, к октябрю должно быть готово сооружение для размещения животных.
Георгий Андреев выразил обеспокоенность инвестиционной деятельности в городе, отметив, что Новосибирск уступает соседним городам, несмотря на успешную работу профильных департаментов. Андреев задал вопрос о том, как мэр видит роль муниципалитета в привлечении инвесторов и как можно обеспечить их уверенность в том, что реализация проектов будет находиться под контролем.
На это Максим Кудрявцев ответил, что экономика Новосибирска диверсифицирована и устойчива благодаря развитию малого и среднего бизнеса, а также наличию крупного производства. По его словам, инвесторы охотно приходят в город. А если возникают вопросы по решению технических вопросов, таких как выделение условий для подключения к сетям электроснабжения и водоотведения, то эти проблемы регулируются. Крупные проекты лично контролируются мэром. Он заявил, что готов встречаться с инвесторами для оказания поддержки.
Курированием инвестиционной деятельности занимается профильный департамент под руководством Максима Останина. Кудрявцев заявил, что готов создать специальную комиссию, если это поможет упростить процедуры для инвесторов. Он подчеркнул важность инвестиций для создания рабочих мест и увеличения налоговой базы города. Если кто-либо испытывает сложности с доступом к структурам власти, мэр готов лично выделить время для встречи и обсуждения вопросов, оставаясь в постоянном контакте с Максимом Останиным – для координации процессов.
Депутат Андрей Любавский интересовался проектом благоустройства. Он заявил, что в рейтинге голосования 2018 года набережная реки Иня заняла пятое место, однако данный объект отсутствует в текущих планах по созданию зеленых зон. Проектно-сметная документация (ПСД) должна была быть готова в 2023 году, но из-за задержек в реализации других проектов, таких как парк «Каменка», работы были перенесены на 2024 год. Однако подрядчик, с которым был заключен договор, не справился и договор пришлось расторгнуть. В результате проект оказался замороженным. Любавский также обратил внимание, что остальные объекты из рейтинга голосования реализуются, и спросил, когда будут готовы ПСД и начнется строительство набережной реки Иня.
На это Максим Кудрявцев ответил, что ситуация с набережной Ини является наследием предыдущего руководства мэрии. Он подчеркнул, что нерадивый подрядчик не выполнил свои обязательства и администрация вынуждена была расторгнуть с ним договор. Юридические процедуры оказались сложными, но сейчас мэрия перестраивает процессы для завершения разработки ПСД. После этого будет определен приоритет и сроки реализации проекта.
Сергей Бондаренко задал вопрос о строительстве отдельной школы в центре города, подчеркнув, что за последние 20 лет ни один мэр не справился с этой задачей, хотя обещания давались многократно.
На это Максим Кудрявцев ответил, что в центре города планируется строительство школы на улице Крылова, где существует значительный запрос жителей на школьные места. Он подчеркнул, что график реализации проекта был перенесен даже раньше запланированного срока – с 2026 на 2025 год. Строительному департаменту поставлена задача пересмотреть процессы, подходы и отношения с застройщиком для ускорения строительства. При этом мэр отметил, что городская администрация придерживается концепции равномерного развития всех районов города, известной как «город без окраин». В рамках этой концепции проводится анализ потребности во всех микрорайонах в школьных местах. Департаменты образования и строительства успешно выполнили все задачи за 2024 год, и сейчас бюджетная политика направлена на ликвидацию наиболее перегруженных участков с дефицитом мест.
За отчет по итогам года депутаты проголосовали единогласно, положительно оценив работу Максима Кудрявцева.
Свежие комментарии