Три ГЧП-поликлиники обещают открыть для пациентов в 2025 году

Речь о следующих поликлиниках: №2 – на улице Татьяны Снежиной, №7 – на улице Пролетарская и №27 – на улице Ереванская.

Три поликлиники, которые в настоящее время возводят в Новосибирске в рамках государственно-частного партнерства (ГЧП), начнут принимать пациентов в 2025 году. Об этом сообщил министр здравоохранения региона Ростислав Заблоцкий.

– Вопрос, на самом деле, важный. Мы говорим о том, что эти поликлиники №2, №7 и, я добавлю еще, №27 – они находятся в неплохой степени завершения. Эти поликлиники, я думаю, будут введены в эксплуатацию точно в этом году. По времени, я очень надеюсь, что мы начнем уже с весны вводить в эксплуатацию эти сложные для нас поликлиники. Учитывая то, что время, в которое они начинали строиться, было немножко другое, и сейчас все усложнилось, – сказал во время пресс-конференции министр.

Напомним, семь поликлиник в рамках государственно-частного партнерства в Новосибирске возводит «Седьмая концессионная компания» (входит в ГК «ВИС»). Новосибирская область, от имени которой выступает министерство здравоохранения, заключило соглашение о ГЧП с ООО «Седьмая концессионная компания» еще 15 февраля 2019 года.

Согласно документу, в Новосибирске к августу 2022 года должны были появиться семь поликлиник: на улицах Татьяны Снежиной (№ 2), Пролетарской (№ 7), Краснодарской (№ 13), Степной (№ 18), Виктора Уса (№ 22), Ереванской (№ 27) и на Площади Райсовета (№ 16). Первоначальная стоимость строительства составляла 6,5 миллиарда рублей, затем – 7,4 миллиарда рублей, впоследствии она выросла в три раза – до 19,5 миллиарда рублей.

Все семь медучреждений инвестор должен был сдать до августа 2022 года, однако ни один из объектов не заработал до сих пор.

В Минздраве региона отставание связывали с долгим проектированием, а в ГК «ВИС» – с санкциями и пандемией.

Позже в министерстве экономического развития Новосибирской области, учитывая складывающуюся ситуацию со строительством поликлиник, не исключили, что ГЧП по четырем объектам, возможно, придется расторгнуть.

Тем временем, ООО «Седьмая концессионная компания» (дочка ГК «ВИС») направляло в Арбитражный суд исковое заявление к Новосибирской области. Сумма требований – 10 853 707 рублей. При этом в ГК «ВИС» сообщали, что сроки сдачи четырех поликлиник придется перенести на 2025 год.

Губернатор Новосибирской области рассказывал, что строительство поликлиник на правом берегу сознательно останавливали, так как «строить под 18 % годовых – неразумно». Однако некоторые проекты продолжали строить за счет привлечения средств федерального бюджета: гранты, бюджетные кредиты. Глава региона выражал надежду, что первые поликлиники, возводимые в рамках ГЧП, вскоре откроются для приема пациентов.

Позже застройщик получили разрешение на ввод в эксплуатацию нескольких поликлиник. Однако до сих под ни одно медучреждение не открыло двери для пациентов. В стройкомпании объяснили очередные задержки: со строительной точки зрения практически три из семи ГЧП-поликлиник уже готовы к эксплуатации. В зданиях подготовлено оборудование, отлажены системы. Однако так как сооружения – это медицинские учреждения, то здания должны будут пройти ряд дополнительных процедур, в том числе лицензирование.

В компании заявили, что в рамках государственно-частного партнерства поликлиники будут находиться в собственности частного партнера. В последующем необходимо будет согласовать и подписать договор об аренде здания для его эксплуатации медицинским учреждением. После истечения срока соглашения, право собственности перейдет к региону. Если бы поликлиника строилась по госконтракту, ответственность строителей заканчивалась бы с получением разрешения на ввод в эксплуатацию. В случае с ГЧП-проектом частный партнер несет ответственность за сам объект и поставленное оборудование еще в течение нескольких лет.

А недавно депутаты горсовета Новосибирска побывали на строительной площадке поликлиники №22. На месте народные избранники убедились, что на объекте не хватает рабочих, в то время как выполнено только около 40 % всей запланированной работы: «Есть потребность в работе 65 человек, а по факту трудятся всего лишь 10».

Группа «ВИС», которая отвечает за возведение в Новосибирске семи поликлиник в рамках соглашения о государственно-частном партнерстве (ГЧП), поспешила оправдаться за снижение темпов строительства, в очередной раз списав все на сложности с финансированием.

– Основным сдерживающим фактором остается финансирование проекта, которое фактически остановлено с октября 2023 года. Минздрав Новосибирской области в условиях роста ключевой ставки Центробанка ищет возможности для продолжения исполнения своих обязательств по соглашению о ГЧП. С учетом использования в проекте заемного банковского финансирования рост ключевой ставки оказал существенное негативное влияние на сроки реализации проекта, – заявили в ГК.

«ВИС» решил напомнить всем участникам обсуждения резонансной темы по ГЧП-поликлиникам, что проект по строительству семи медучреждений в Новосибирске является социально значимым: «Поэтому выход из создавшейся с финансированием ситуации требует общих усилий: и частного партнера, и регионального правительства. Помощь в этом вопросе депутатов была бы полезной».

А на днях министерство здравоохранения Новосибирской области направило в суд иск к ООО «Седьмая концессионная компания». Детали пока не известны, указана только сумма требований – 36 600 000 рублей.